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为依法、科学、高效、有序防范和应对台风、汛情气象灾害，切实提高体育系统应急处置能力，保障人民群众生命财产安全，根据《杭州市防汛防台抗旱应急预案》，结合我局实际，特制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于局机关和基层单位所管理的公共体育场馆及训练场馆的预防及应急处置。

二、工作原则

1.以人为本，生命至上。以保障人民群众的生命安全为首要任务，全面加强应对洪涝台风灾害能力，做到居安思危、常备不懈，最大程度降低灾害损失。

2.统一指挥，分级负责。在局党组的领导下，统一指挥，分级分单位负责。各职能部门根据自身职责，基层单位根据各自的防汛防台预案，做到科学调度、优化配置，共同组织实施各种自然灾害的防范和应急处置工作。

3.完善制度，加强监督。根据需要及时修订应急预案制度，严格执行应急等级响应，加强对制度落实的监督检查。

三、组织架构及职能分工

为进一步完善体育系统防汛抗台应急指挥体系，加强组织领导，及时应对和有效防控各种自然灾害，根据工作需要，调整市体育局防汛抗台应急指挥部（以下简称应急指挥部），

应急指挥部下设综合协调保障、党员抢险、场馆开放活动、训练竞赛、产业指导、市属场馆六个小组，职责分工如下：

（一）综合协调保障组

负责做好上情下达，下请上报等协调工作；综合协调各组工作；做好各种气象灾害应急协调处置工作；安排机关干部值班值守；根据有关规定做好信息收集、汇总报送等工作。完成临时性工作任务。

（二）党员抢险组

引导系统党员干部积极发挥先锋模范作用，组建应急抢险队伍，遇有险情时，当先锋、作表率，以实际行动“践初心、担使命”；压实基层各单位意识形态责任；督查局系统开展应急抢险措施落实情况，查处在应急抢险工作中不作为行为；完成临时性工作任务。

（三）场馆开放活动组

负责指导公共体育场馆防御各种气象灾害的准备工作，加强对场馆管理人员防御气象灾害教育，提高安全防护意识；负责监督指导群众性体育赛事活动期间的各种气象灾害风险防控工作，针对气象预测可能出现的灾害性天气，有针对性的制定安全保障工作方案和突发事件应急预案，建立“熔断机制”；指导市级体育社团做好赛事活动的安全工作；完成临时性工作任务。

（四）训练竞赛组

负责指导竞技类体育赛事期间的防御各种气象灾害准备工作；根据天气情况，科学调整训练计划，建立“熔断机制”，确保运动员训练安全，对局下属训练单位和训练场馆的防御各种气象灾害工作开展督查；完成临时性工作任务。

（五）产业指导组

负责引导体育企业配合做好体育类经营场所及高危险性体育项目经营场所的防御各种气象灾害准备工作，指导企业做好员工安全教育培训；完成临时性工作任务。

（六）市属场馆组

负责督促市属公共体育场馆做好防御各种气象灾害准备工作，指导督查各场馆做好防灾物资储备、开放时间调整、馆内人流管控；根据需要及时落实体育场馆作为受灾人员的应急避难场所。

四、应急响应

根据市防指发布的应急响应指令，我市体育系统对应启动、调整、结束相应应急响应等级。根据影响范围和程度不同，应急响应等级分为四个等级：特别重大（I级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）。

（一）I、Ⅱ级应急响应行动。启动I、Ⅱ级响应时，各小组要及时根据气象台发布的天气预报，分析台风、汛情发展趋势对赛事活动举办、业余训练、场馆对外开放的影响及应对措施，并报指挥部研究执行。各单位做好值班值守工作，强化信息网络保障，及时传达上级指令和灾情情况，做好防台防汛工作。

（二）Ⅲ、Ⅳ级应急响应。各小组根据分工及时开展分析研判，并实施好防台防汛相关工作，有效防范天气变化带来的风险。

（三）调整和结束。收到上级调整应急响应等级或解除应急响应指令时，相应调整应急响应等级或宣布应急响应结束。

五、相关要求

（一）做好应急保障。各处室、各单位要按照职责和应急预案要求，落实经费，配备防御物资，切实做到防御物资定点存放、储备充足、性能完好，能随时保障调配使用。

（二）加强值班值守。应急响应期间，各单位要落实负责人、联络员工作制，实行24小时值班值守，及时汇报灾情和所采取的应急措施，保证工作落到实处。

（三）做好总结评估。应急响应结束后，各单位及时总结本单位工作情况，对灾情、抢险情况、经济损失等进行分析评估，做好经验总结。